全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话,从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。
纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,要深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署,深刻把握纪委监委在管党治党中的职能定位,在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
——全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”习近平总书记在党的二十大报告中阐明新时代新征程党的使命任务,发出全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的动员令。
聚焦中心任务,党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行战略谋划,对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望,重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。这是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。
治国必先治党,党兴才能国强。新时代十年,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,刀刃向内、刮骨疗毒,猛药祛疴、重典治乱,解决了党内许多突出问题,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,风清气正的党内政治生态不断形成和发展,中国共产党在革命性锻造中变得更加坚强有力。十年来,我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果,经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。实践充分证明,全面从严治党是新时代我们党管党治党、治国理政的重要经验和鲜明标识,也是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生,要随时准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。前进道路上,必须始终坚持和加强党的全面领导,始终坚持不懈推进全面从严治党,引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮乘风破浪、行稳致远。
——把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地,转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量,转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。
党的二十大就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署,是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。各级纪检监察机关要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深学习、实调研、抓落实,把党的二十大精神学深悟透、融会贯通、落实落地,转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量,转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动,转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。
要深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定不移担负“两个维护”重大政治责任。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关,在全面从严治党、推进党的建设中承担重要职责。要准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措,推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合,压实各级党组织全面从严治党政治责任,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
要始终坚持正确政治方向,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作。坚持读原著、学原文、悟原理,持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,使之成为观察新形势、研究新情况、解决新问题的思想武器。坚持学以致用、学用结合,切实把党的创新理论同履行监督检查、审查调查等方面职责结合起来,同党风廉政建设和反腐败斗争各项工作结合起来。
学习党章、尊崇党章,坚定不移履行党章赋予的职责。党章是管党治党的总章程,是党的纪律检查机关履行职责的总依据。全面从严治党,首先要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚决把党章规定具体地、丰富地、生动地落实到纪律检查工作中。要忠实履行职责,加强对党章党规党纪执行情况的监督检查,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。
时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚定不移推动健全全面从严治党体系。全面从严治党十年磨一剑,取得了有目共睹的成绩,但还远未到大功告成的时候。要在“全面”上下功夫,不断拓展全面从严治党的广度和深度。坚持内容上全涵盖,党的建设推进到哪里,全面从严治党体系就要构建到哪里,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面;坚持对象上全覆盖,从严抓好领导干部队伍、党员队伍、各级党组织建设,重点是抓好“关键少数”;坚持责任上全链条,通过监督打通责任落实堵点,破解工作推进难点,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任;坚持制度上全贯通,推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系和各类监督贯通协调机制,真正实现制度治党、依规治党。
敢于斗争、善于斗争,坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展,更好担负起党和人民赋予的使命责任。敢于斗争、善于斗争是高素质专业化纪检监察干部队伍的鲜明品质。要始终做到初心如磐、使命在肩,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,在大是大非面前敢于亮剑,在歪风邪气面前敢于斗争。把准斗争方向,明确斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。
——深刻把握新时代新征程赋予纪检监察机关的使命任务,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。
二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,把党的伟大自我革命进行到底。
围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。推进政治监督具体化、精准化、常态化,聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署,聚焦党中央因时因势作出的决策部署,开展经常性监督检查。严明政治纪律和政治规矩,紧盯“关键少数”,及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决清除表里不一、阳奉阴违的“两面人”。及时纠正贯彻落实党中央方针政策和工作部署存在的政治偏差,切实打通堵点淤点难点,确保执行不偏向、不变通、不走样。
推动完善党的自我革命制度规范体系。推进党的自我革命,必须要有完善的制度作为支撑。要促进完善党内法规制度体系,健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系,形成监督合力。用好问责利器,完善问责制度,层层压实责任,巩固发展全党动手一起抓的良好局面。
有力发挥政治巡视利剑作用。突出政治巡视定位,全面贯彻中央巡视工作方针,聚焦“两个维护”根本任务,精准发现问题。把常规巡视与专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”贯通起来、统筹安排,加强巡视机构与纪检监察机关和组织、审计、信访等部门的协调协作,有序推进中央巡视,提高全覆盖质量。加强巡视整改和成果运用,完善巡视巡察上下联动工作格局,发挥巡视巡察系统优势和综合监督作用。
持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。要一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,管出习惯、化风成俗。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,深化整治享乐主义、奢靡之风;对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等形式主义、官僚主义突出问题精准施治,坚决破除特权思想和特权行为;密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,加大查处问责力度;坚持纠“四风”树新风并举,推进作风建设常态化长效化。
全面加强党的纪律建设。要强化经常性纪律教育,特别重视年轻领导干部纪律教育,促进党员干部增强纪律意识、规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行党的纪律规定和规章制度,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起。精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。
坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨,必须深化标本兼治、系统治理,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。要突出重点、精准有力,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督,不断增强震慑遏制作用。做深查办案件“后半篇文章”,坚持一案一总结,推动各地区各部门补齐制度短板,健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。从正反两方面典型中汲取经验教训,筑牢思想防线,增强不想腐的自觉。
深入推进纪检监察体制改革。要坚持党对纪检监察工作全覆盖、全方位、全过程领导,一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革,健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。完善派驻监督体系机制,推进派驻机构、派出机构全面运用监察权,提高派驻监督全覆盖质量。通过改革推进力量和资源整合,推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。
锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。落实政治过硬、本领高强要求,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化廉洁建设,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,坚决清除执纪违纪、执法违法、以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马,坚决防治“灯下黑”。坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争,在重大斗争一线学真本领、练真功夫,在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。
今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。各级纪检监察机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻把握全面从严治党战略方针,牢记全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,更加自觉投身党的自我革命、全面从严治党伟大实践,为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。